Impactul PNRR asupra creșterii economice
Conform unui studiu realizat de Banca Națională a României (BNR), fondurile europene, inclusiv cele din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), au avut un rol esențial în atenuarea efectelor negative ale pandemiei COVID-19 și în facilitarea redresării economice. Analiza sugerează că o creștere de 1 punct procentual a fondurilor structurale și de coeziune se corelează cu un impact de aproximativ 0,5 puncte procentuale asupra PIB-ului, având efecte ulterioare de antrenare.
Importanța calității instituționale
Studiul subliniază că eficiența fondurilor europene este influențată de calitatea instituțională a economiilor. În economiile cu instituții slabe, impactul fondurilor este limitat, în timp ce îmbunătățirea calității instituțiilor amplifică efectele asupra creșterii economice.
Contribuția PNRR la creșterea economică
Analiza a arătat că, în absența PNRR, creșterea economică a României în perioada 2022-2024 ar fi fost cu până la 1,2 puncte procentuale mai mică. De asemenea, criza de sănătate publică a evidențiat vulnerabilitățile economice existente, generând efecte socio-economice semnificative și subliniind necesitatea consolidării capacității de reacție la șocuri viitoare.
Întârzierile în implementarea PNRR
Implementarea PNRR a fost afectată de întârzieri cauzate de șocuri externe, inclusiv creșterea prețurilor și războiul din Ucraina, precum și de capacitatea administrativă limitată de a gestiona aceste programe. Ca urmare, România a experimentat o dinamică lentă a investițiilor, ceea ce a dus la întârzieri în transmiterea cererilor de plată și la renegocierea PNRR. La sfârșitul anului 2024, România a depășit ușor alte economii din regiune în ceea ce privește fondurile efectiv cheltuite.
Perspectivele macroeconomice post-PNRR
Studiul analizează și perspectivele macroeconomice după încheierea PNRR în 2026. Există riscuri de impact advers asupra creșterii economice, însă se estimează că efectele pozitive ale proiectelor deja implementate și reformele structurale vor atenua șocul finalizării programului. De asemenea, se ia în considerare implementarea unor programe alternative de investiții, cum ar fi SAFE, care ar putea avea un impact cumulativ asupra creșterii economice de 1,4-3,5 puncte procentuale până în 2030.
Absorbția fondurilor PNRR
Până la sfârșitul lunii noiembrie 2025, România a atras aproximativ jumătate din alocarea renegociată a PNRR, în sumă de 21,4 miliarde euro. În cazul absorbției integrale a fondurilor rămase până în 2026, se estimează un impact pozitiv asupra creșterii economice de peste 1 punct procentual din PIB în acel an.
Concluzie
Impactul PNRR asupra creșterii economice a României este semnificativ, însă provocările legate de implementare și perspectivele viitoare necesită o atenție constantă pentru a maximiza beneficiile programului.
