Propuneri pentru Cadrul Financiar Multianual 2028-2034
La 16 iulie 2025, Comisia Europeană a propus un regulament pentru noul Cadru Financiar Multianual (CFM) 2028-2034, incluzând un buget pe șapte ani de 2.000 de miliarde de euro, ceea ce reprezintă o creștere de 59% față de actualul CFM. Comisia a introdus cinci noi resurse proprii, totalizând astfel nouă resurse, pentru a finanța acest buget majorat.
Cheltuieli și Plafoane Bugetare
Plafoanele pentru CFM propus sunt cu 5% mai mari decât cele actuale, ajungând la 1,26% din venitul național brut (VNB) al UE. Excluzând rambursările împrumuturilor din programul de redresare post-pandemie (NGEU), procentul din VNB va crește de la 1,13% la 1,15%. Comisia propune o reducere cu 20 de puncte procentuale a părții din bugetul UE gestionate împreună cu statele membre, ceea ce poate genera dificultăți administrative și poate afecta distribuția cheltuielilor din punct de vedere geografic.
Simplificarea Cadrului Bugetar
Propunerea de simplificare a cadrului bugetar prevede reducerea numărului de programe de la 52 la 16. Totuși, gradul real de simplificare va depinde de implementarea regulilor și mecanismelor de control. Deși se așteaptă o mai bună protecție a bugetului UE împotriva inflației, impactul eventualelor consecințe trebuie evaluat înainte de adoptarea metodologiei finale de ajustare.
Estimarea Veniturilor
Comisia estimează o sumă suplimentară de 58 de miliarde de euro pe an în bugetul UE pentru CFM 2028-2034. Deși noile resurse proprii vor reduce povara asupra statelor membre, 77% din veniturile anuale suplimentare vor proveni din bugetele naționale. Contribuțiile naționale totale vor crește cu 48%, de la 140,7 miliarde de euro la 208,5 miliarde de euro.
Ponderea Resurselor și Mecanismele de Corecție
Ponderea contribuțiilor bazate pe VNB în bugetul anual al UE va scădea de la 67% la o medie de 55%, deși va crește în termeni absoluți. Eliminarea mecanismelor de corecție care reduc contribuțiile anumitor state este salutată, dar auditorii avertizează că introducerea a cinci noi fluxuri de venituri complică sistemul. Taxele financiare pentru firme ar putea afecta competitivitatea UE, iar plafoanele resurselor proprii necesită reevaluare după împrumutul de 90 de miliarde de euro acordat Ucrainei.
Importanța CFM pentru Finanțarea Programelor UE
CFM stabilește modul de finanțare al programelor UE în toate domeniile de politică. Actualul CFM 2021-2027 este de 1.200 de miliarde de euro. Comisia avertizează că sistemul actual de resurse proprii va atinge limitele, având în vedere tensiunile bugetare din statele membre, în timp ce nevoile de finanțare vor crește, mai ales în urma rambursărilor împrumuturilor din NGEU.
Concluzie
Propunerile Comisiei pentru CFM 2028-2034 reflectă o abordare complexă și necesită evaluări atente pentru a asigura sustenabilitatea bugetară a Uniunii Europene în fața provocărilor financiare viitoare.
