Primăriile vor putea cesiona datoriile cetățenilor
Primăriile din România ar putea să înceapă să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege propus de Ministerul Dezvoltării. Proiectul a fost lansat în dezbatere publică pe 13 ianuarie. Amenzile, impozitele și taxele locale restante ar putea fi transferate către executori judecătorești sau companii specializate, care vor avea dreptul să perceapă comisioane și profit, precum și să inițieze executări silite, inclusiv popriri pe salarii și blocări de conturi.
Cum funcționează cesionarea datoriilor
În esență, cesionarea unei creanțe implică transferul dreptului de a încasa o datorie de la primărie către un alt creditor. Astfel, dacă un cetățean are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere datoria către o firmă privată sau un executor judecătoresc. Contribuabilul nu va mai plăti autorității locale, ci firmei care a preluat creanța. Este important de menționat că datoria nu dispare; conform proiectului de lege, cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. De asemenea, firmele de recuperare pot adăuga cheltuieli și o „marjă de profit” la suma inițială a amenzilor.
Motivul pentru externalizarea recuperării datoriilor
Guvernul susține că multe primării întâmpină dificultăți în recuperarea eficientă a datoriilor restante. Prin externalizarea acestui proces, autoritățile speră să obțină mai rapid venituri și să reducă efortul administrativ. Firmele de recuperare vor avea stimulente financiare puternice pentru a recupera cât mai multe sume, deoarece câștigurile lor depind de eficiența acestei recuperări.
Riscuri și preocupări legale
Marius Stanciu, avocat partener, subliniază că, deși mecanismul poate fi legal, acesta nu este lipsit de riscuri. Executarea amenzilor contravenționale este reglementată, iar contribuabilii păstrează dreptul de a contesta acțiunile de executare. Principala vulnerabilitate a proiectului constă în lipsa unor limite clare privind costurile percepute de firmele de recuperare, ceea ce poate duce la „executări excesive” și la costuri crescute pentru debitori.
Condiții pentru cesionarea creanțelor
Conform avocatului Dr. Radu Pavel, proiectul permite cesionarea creanțelor fiscale locale către executori sau operatori economici, dar sub anumite condiții: cesionarea trebuie să fie realizată printr-un act scris, iar firmele de recuperare pot aplica doar comisioane rezonabile. Este esențial ca cetățenii să fie corect informați asupra procesului de cesionare și să aibă la dispoziție mecanisme legale pentru apărare, cum ar fi contestația la executare.
Implicarea cetățenilor
Practic, acest proiect transferă parte din puterea de constrângere fiscală din mâinile statului către operatori privați. Pentru bugetele locale, acest lucru ar putea însemna încasări mai rapide, dar pentru cetățeni, riscă să transforme datoriile fiscale în creanțe comerciale, cu presiuni, costuri suplimentare și proceduri de executare accelerate.
Concluzie
În forma actuală, cesionarea datoriilor către firme private reprezintă o schimbare semnificativă în politica fiscală locală, aducând atât oportunități, cât și riscuri pentru cetățeni.
